大部分中小制造型企業都設有PMC部、品質部、技術部等橫向管理部門，但卻沒有充分起到橫向控制的作用，沒有做到“三權分立”的原則。哪三權呢？即，決策權、執行權、監督權。

比如，物料采購的權力切割應該為：物料購買的決策權屬于物控，執行權屬于采購，監督權屬于財務、倉庫……只有在“三權分立”的原則下，才能避免任何部門和個人權力過剩、濫用職權的情況，讓所有人都受到監督、互相制約，生產才能得以解放，員工積極性才能提高。

我曾經跟一個陶瓷廠的老板聊天，他跟我說，張老師你看，我的廠房規模多大！我去了后發現，生產車間就一個，其他全是倉庫，我就跟他說，你廠房是大啊，這些年你還是很有原始積累，你倉庫的面積是由你口袋的錢決定的，只要你有足夠的現金流，你的倉庫可以無限大。

這是很多中小制造業里面普遍的一個現象：車間隨意生產，生產計劃得不到有效實施，需要出的貨做不出來，不需要的貨卻做了一大堆，導致倉庫堆積如山。

為什么會出現這種情況呢？就是因為權力集于一身。生產部做什么產品車間說了算，什么時候做出來也是自己說了算，做出來后合不合格也是生產部說了算，所以，生產廠長上竄下跳，自己當得辛苦，也一肚子火。因為最終廠里的效率出不來、產品質量不合格，老板還是要歸罪于他。管理人員難做、員工難做、廠長難做……

那么，“三權分立”具體該如何分呢？有一句話送給大家，叫做權力不能私有，責利不能公有，這是“三權分立”原則的指導思想。

權力不能私有，是指我們的執行權、決策權、監督權不能集于一身。當權力集于一身的時候，人就有選擇的機會，比如上面舉的例子，生產部作業，什么時候生產、生產什么都是自己說了算；一旦有了選擇，人都會選擇對自己有利的一面，因為趨利避害是人的本性。

而按照“三權分立”的原則，企業生產產品，決策權應該屬于計劃部，執行權屬于生產部，監督權屬于品質部。

接入訂單后，計劃部組織相關部門進行訂單評審、交期分解，制定有效的生產計劃，這就決定了生產部每天具體的生產任務，避免了車間生產的隨意性；生產部把產品做出來后，合不合格要品質部說了算，除此之外，計劃部統計并考核生產部的計劃達成率，品質部統計并考核生產部的品質合格率。

我們企業里面的問題就在這個地方，權力集于一身，而責任和利益又吃大鍋飯。

做好做壞一個樣，做多做少一個樣，員工經常抱怨工作努力也拿那么多錢，混混日子也能拿那么多錢，那么我們努力工作的意義何在呢？

所以，我提出責利不能公有。意思是責任和利益要細化到最小單位，責任能追究到班組就追究到班組，能追究到個人就追究到個人。利益也是一樣，要細分到班組、個人。

你看我們國家的管理，公安、檢察院、法院，公安行使執行權、法院行使決策權、檢察院行使監督權。

結語

從國家的管理到企業的管理，道理是相通的，我們在設計企業內部管理體系時，要有三權分立的管理思想，明確職責。讓權力不能私有、責利不能公有，這樣互相制約，互相配合的平衡關系就可以建立，企業才能得以健康發展。

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